俄罗斯表示,当前局势的急剧升级,是俄方决定改变其核学说的直接原因;希望西方认真研究俄方的新版核学说,“看到其原则的完整性和相互关联性”
俄罗斯国防部11月19日发布消息称,乌克兰武装部队使用六枚美制ATACMS导弹袭击了俄罗斯边境州布良斯克境内的一处目标。根据俄罗斯国防部的统计,这是有记录以来,西方援乌武器首次被用于打击俄罗斯定义下除克里米亚和“新领土”(指在2022年9月被俄罗斯单方面宣布吞并的乌克兰东南四州)之外的领土范围。
俄罗斯国防部公布的消息称,袭击发生于莫斯科时间11月19日凌晨3点25分。乌军使用6枚弹道导弹袭击了布良斯克境内一处军事目标,“据已确认的信息,其为美国产战术导弹ATACMS。”
俄国防部表示,其中的五枚导弹被俄方防空系统击落,另一枚遭到一定损害、残骸落入了布良斯克州这处军事目标内,并引起了火灾。随后火势被扑灭,袭击未造成人员伤亡。
乌克兰国防部则确认,乌军打击了俄罗斯境内距离边境110公里处的一间军火库,袭击又引起了二次爆炸。
乌克兰国防部表示,乌国防军袭击了布良斯克的卡拉切夫市地区俄军后勤武库,其中装有包括朝鲜防空导弹在内的火炮弹药。
尽管乌方没有具体说明使用的是什么武器,但有乌克兰政府消息人士向媒体确认,其使用的正是ATACMS导弹。
同天稍晚时候,CNN援引两位匿名美国官员的消息,确认了乌军在本次布良斯克州袭击行动中使用了ATACMS导弹。报道指出,据两名美国官方人士描述,“乌克兰在美制ATACMS导弹的帮助下向俄罗斯一处武器库发动了打击。”
另一位匿名美国官员也在与路透社的采访中确认,ATACMS导弹已被用于打击靠近乌克兰边境的俄罗斯领土。但路透社在同一篇报道中援引匿名美方官员的消息称,俄国防部对于袭击行动的表述不实,乌方共发射了8枚ATACMS导弹,而俄军只拦截了其中的2枚。
本次袭击是自11月17日,美国多家媒体报称美国总统拜登已放松乌克兰使用美援远程武器打击俄罗斯领土目标的禁令以后,乌克兰首次获得正式确认的相关打击行动。
同样在11月19日,俄罗斯总统普京正式签署了更新版本的俄罗斯核学说文件,引发外界广泛关注。这一修改工作完成于今年9月,内容涉及扩大俄罗斯核武器的应用场景、延展核威慑针对范围等。特别是文件明确提出,任何无核国家在有核国家参与或支持的情况下对俄罗斯的入侵,都将被视为对俄罗斯联邦的联合攻击。(详见财新网《普京宣布扩大俄核武器应用场景 有核国家参与对俄攻击将被视为核威胁》)
在获得普京签署以后,该文件便正式生效,将成为俄罗斯联邦军队判定是否应用核武器的法律依据。
在该法案公布以后,克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,任何“潜在的对手”都必须理解攻击俄罗斯所带来的报复的不可避免性。此前,俄罗斯外交部长拉夫罗夫曾表态称,使用长程导弹攻击俄罗斯是西方国家挑动局势升级的一个“信号”。
法国总统马克龙则在俄罗斯宣布修改其核学说以后,在G20峰会场边表示,他呼吁普京参与缓和乌克兰局势的“集体努力”。
马克龙表示:“我呼吁普京总统运用他的常识和责任……尊重《联合国宪章》并参与到缓和局势的集体努力中。”此前,在德国总理朔尔茨于西方国家领导人中率先与普京直接通话后,马克龙曾表示,他不排除未来与普京进行对话,但需要在“合适的时间”。
俄核学说修改正式生效
11月19日,克里姆林宫正式公布了名为“关于批准俄罗斯联邦核威慑领域国家政策基本原则”的法令。这是自9月底宣布修改核学说文件后,俄方对其核学说作出的正式改动,自此2000年版本的核学说正式作废。
克里姆林宫发言人佩斯科夫在解释这一改变时表示,当前局势的急剧升级,是俄方决定改变其核学说的直接原因。
佩斯科夫特别提及,美国可能已经放松对于乌克兰使用美援武器袭击俄罗斯本土的限制。他表示,“当前现实中最引人注目的例子是什么?美国政府官员决定使用他们的武器——美国制造的武器来对抗俄罗斯联邦。这是我国面临的新形势的生动例证,因此有必要更新(核)观念。”
佩斯科夫还称,核威慑的目的是“确保潜在对手了解,如果俄罗斯联邦和/或其盟友受到侵略,报复是不可避免的”。
在修改后,俄罗斯在核威慑领域的政策仍被明确为“防御性政策”,但被俄罗斯认定为“主要军事危险”的场景数量有所增加——从2000年版本核学说中的六个扩大为十个,可能导致使用核武器的场景则从四种扩充为五种。
其中,全新增加的一种应用场景为,“收到关于大规模发射(起飞)空天攻击武器及其越境的可靠信息”。在“空天攻击武器”的定义中,包括了巡航导弹和无人机。
此外,在俄罗斯新旧版本的核学说中,弹道导弹可能攻击俄罗斯及盟国领土的情景,都被列为可能导致俄方使用核武器的合法场景。
另外,在最新公布的文件中,俄罗斯的核保护伞进一步覆盖了位于国外的俄罗斯军事基地。在今年9月的公开讲话中,普京没有提及这一点。
俄罗斯表示,希望西方国家认真对待这一信号,认真研究俄方更新后的核学说。
俄罗斯外长拉夫罗夫11月19日对俄新社表示:“我希望他们可以读到这一学说,不是用他们对待《联合国宪章》的那种、只看到他们所需要的东西的方式,而是能够看到其原则的完整性和相互关联性。”
欧洲对美国武器授权反应不一
此前在11月17日,多家美国媒体共同报道称,美国总统拜登已最终放行乌克兰使用美国提供的远程武器攻击俄罗斯境内目标的许可,包括其射程超过300公里的ATACMS长程导弹。(详见财新网《美媒称拜登松绑乌克兰远程导弹使用限制 俄边境州或成打击目标》)
《纽约时报》报道称,允许乌克兰使用远程ATACMS导弹是对俄罗斯意外在战局中引入朝鲜军队的回应。该报消息人士表示,拜登政策发生变化的原因之一,是希望使朝鲜“知难而退”,向其表明其可能付出的代价远高于卷入俄乌战争所获得的收益。
这篇报道还称,乌克兰将可以使用ATACMS导弹打击俄罗斯和朝鲜的部队集中地、关键军事装备、后勤中心、弹药库和俄罗斯境内的补给线。
在当时,各方普遍预期导弹将首先被用于俄罗斯另一边境州库尔斯克州。多国情报机构认为,援助俄罗斯的大约1万名朝鲜士兵,正在协同俄军与攻入当地的乌军作战。彭博社11月17日的报道则称,朝鲜可能总共派遣多达10万人的军队支持俄罗斯作战。
至于乌克兰是否获准将美援武器用于打击库尔斯克州以外的俄罗斯领土,则被认为尚未明朗。
不过,如果布良斯克州的这次打击行动获得确认,将意味着乌克兰所得到的武器使用授权范围可能高于此前外界的预计。
由于事态敏感且可能涉及军事机密,各当事国通常不会以公开方式对相关信息做出回应。11月19日,美国负责西半球事务的助理国务卿布莱恩·尼科尔斯证实,拜登已授权乌克兰对俄罗斯领土发动远程武器袭击。这是目前为止美国政府成员首次对相关报道做出证实表态。
对于美国的这一最新决定,欧洲国家则反应不一。
欧盟外交事务最高代表博雷利在11月18日对美国的相关决定表示赞赏,并敦促欧盟国家效仿,“我不止一次说过,乌克兰应该能够使用我们提供的武器,不仅可以阻止箭,还可以击中弓箭手。”
但除了即将卸任的博雷利之外,其他欧盟成员国目前都反应谨慎。其中包括乌克兰的长期坚定支持者立陶宛和波兰,目前这两国都对相关武器授权的改变能否给战场带来实质性变化持怀疑态度。长期对援乌持批评态度的匈牙利,仍激烈抨击相关政策。
一些西方外交官在私下对媒体表示,拜登政府为远程武器使用松绑虽能为乌克兰带来一定优势,并抬高俄罗斯的作战成本;但这一迟来的政策仍更多是象征性的,恐怕难以对战局产生决定性的影响。更何况,美方为乌克兰提供的远程导弹数量并不多。
目前外界关注,美国的武器授权会不会产生进一步连锁反应,促使法国和英国松绑其联合开发的“风暴之影/SCALP”导弹的使用许可。11月18日,法国外长巴罗颇为回避地指出,法方对于乌克兰使用“风暴之影”导弹深入俄罗斯联邦进行袭击的立场没有改变,但正在考虑这种可能性。
本文转自于 财新网