多地公考年龄限制“松绑” 倾向高学历人群
除北京、福建、陕西三地之外,已有29个省(市、区、含新疆生产建设兵团)放宽高学历人才公务员报考年龄限制
2023年2月25日,山东泰安御碑楼中学公务员考试考点,考生排队进入考场。图:视觉中国
【财新网】多地公务员“省考”开考,公务员报考年龄限制放宽引热议。
2月25日至26日,湖北、广东、河南等27个省(市、区、含新疆生产建设兵团)2023年度公务员省考招录考试开考。
“报考公务员35岁年龄限制放宽”词条近日登上网络热搜。据财新梳理,近年来,多数地区调整了高学历人才和少数特殊岗位的报考年龄限制。如湖北省、江苏省均自2011年起就将非在职硕博生的年龄放宽至40周岁,云南、重庆、内蒙古等省也在2020年之后陆续调整。河南则为今年首次对硕博生放宽,但仅针对少数岗位。
据财新统计,在各地发布的2023年统一考试录用公务员公告中,除北京、福建、陕西三地之外,其余29个省(市、区、含新疆生产建设兵团)已均将高学历人才的公务员报考年龄限制定位为40周岁以下。
例如,吉林、湖南、广西、广东等多地规定,除对年龄有特殊要求的职位外,对2023年应届硕士、博士研究生(非在职人员),年龄放宽到40周岁以下,江西则仅对非在职博士生年龄放宽至40周岁。
除此之外,也有部分地区放宽村级基层人员的报考年龄。如贵州省规定,报考定向招录“优秀村(社区)干部”职位的村(社区)党组织书记、副书记或村(社区)主任、副主任年龄可放宽到40周岁以下;江西省规定,报考定向招录乡镇(场、街道)事业单位工作人员职位的,年龄可放宽至40周岁。
公务员报考通常受35岁年龄限制。另外,特殊职业如戒毒系统、公安系统、监狱系统岗位的年龄限制更高,多在30周岁以下。
据中共中央组织部、人事部制定的《公务员录用规定》,报考公务员应当具备的资格条件包括“年龄在十八周岁以上,三十五周岁以下”,但该条件经省级以上公务员主管部门批准,可以适当调整。
有关公务员报考的年龄限制的话题受广泛关注。有观点认为,公共机构特别是政府性岗位招录打破年龄限制对于形成公平公正的就业环境具有重要意义,也有利于提升公务员人才队伍的多样化和综合水平。
2022年全国两会期间,全国人大代表、温州大学研究员蒋胜男就建议公务员考试取消35岁限制。 她认为,如果要求年龄35岁及以下人口才有资格报考国家公务员,这一年龄限制给全社会传递出一种消极的信号,即认为35岁以上的人丧失了与全社会劳动力人口公平竞争的可能。这种人为的年龄划分首先体现的就是用工市场的不平等观念。“解决就业市场的‘35岁门槛’岐视,不仅仅对于就业市场,更对于全民生育婚恋养老和社会心态都有着巨大的影响。”
2021年11月,亦有浙江省网民在人民网领导留言板向浙江省代省长王浩留言称,目前浙江省全公考35周岁年龄限制显然已成为人才工作的障碍,调整考公年龄确有其可行性与必要性,更有其客观性和实际性的要求。
公考培训机构华图教育师资总院教师肖永辉认为,目前放宽年龄限制的岗位主要集中在硕士、博士等高学历要求岗位,这和岗位本身的需求密切相关,也和目前硕博士研究生等应届毕业生年龄趋大有一定关系,有助于适度缓解这部分学生的就业压力。另外,公务员中的小部分岗位也确实需要更多经验丰富或高学历人才,以减少培养压力,迅速提升队伍实干素质。但整体来看,公务员系统招考岗位绝大部分是基层岗位,对身体素质、职业期待、专注力等要求较工作经验权重更高,年轻人在这些方面更有优势。
2023年公务员考试总招录规模近23万人,其中,国考招录约4万人,省考招录约19万人。“省考”由省公务员局组织,招考机构包括各省市党群机关、行政机关、行政机关直属机构和派出机构、参公管理事业单位等。
目前,江苏、浙江、上海、北京已于2022年12月至2023年2月中旬完成省考笔试。除深圳地区3月4日笔试这一单独招考的特例外,四川、甘肃、广西、云南、湖南等其余20多个省市,于本周末开展“多省联考”,即同一时间组织省考公共科目笔试,且部分省份使用统一试卷。
今年省考中,超过27个省(市、区、含新疆生产建设兵团)招录人数较去年上涨,整体招录人数增加26738人,增幅达16.1%。甘肃、云南、广西和内蒙古4省实现超过50%的扩招规模,其中甘肃招录人数增幅近80%。
多地的大部分职位向应届高校毕业生开放。据公考培训机构中公教育数据,江苏有9130个招录计划、7036个职位不要求基层工作经历,占到总数的98%以上。浙江还专门设置面向应届毕业生招录岗位,全省共安排3941名计划专门面向高校应届毕业生招录,比去年增加673名,占总招录6211人的53.97%。
也有部分地区整体上降低了学历要求。青海本次招录有903人、683个职位要求最低学历为大专,占总人数的73.4%、总职位数的74.20%,与去年相比,分别提升近二十个百分点。河北招录职位学历底限为专科的职位共有748个,占总招录职位数的13.2%,招录人数占总招录人数的21%,相比去年分别提高1.2%和6%。
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