恢复发布的分年龄段城镇调查失业率有所调整，一是发布剔除在校学生的16—24岁失业率，二是增加发布不包括在校学生的25—29岁失业率；统计局称，如果把在校寻找兼职和毕业后寻找工作的青年混在一起，不能准确反映青年就业失业情况
2023年12月，经济保持回升好转态势，就业形势总体稳定，当月全国城镇调查失业率小幅上升至5.1%，为两年来次低。此前暂停公布的分年龄段数据恢复发布，不含在校生的16—24岁青年失业率在12月录得14.9%。
国家统计局1月17日公布的数据显示，2023年12月全国城镇调查失业率录得5.1%，较此前维持了三个月的5%增速微升，为 2021年12月以来次低水平，低于疫情前2019年同期的5.2%，表明目前就业形势相对稳定。
除了在7月毕业季小幅反弹，全国城镇调查失业率这一指标自2023年2月起总体呈现企稳、下降趋势。全年平均值录得5.2%，较2022年下降0.4个百分点。
2023年7月起暂停公布的青年调查失业率，本月重新发布。2023年12月，不包含在校生的16—24岁、25—29岁、30—59岁劳动力调查失业率分别录得14.9%、6.1%、3.9%。
在暂停公布前，16—24岁青年失业率已屡次刷新2018年有统计以来新高，在2022年7月创下19.9%记录后，2023年4月—6月持续突破20%。此前统计局还将25—59岁劳动力调查失业率合并发布，这一指标2023年以来维持在4.1%—4.8%。
国家统计局局长康义在当日国新办发布会上表示，统计局结合社会提出的建议意见，组织相关部门和专家深入探讨研究国际标准和各个国家的经验做法，开展了实地调研，认真梳理研究失业率的统计方法和统计口径。为更加准确反映青年就业失业情况，从充分考虑国情的角度出发，对分年龄组失业率的统计做了两方面调整：一是发布不包括在校学生的16—24岁劳动力失业率，二是增加发布不包括在校学生的25—29岁劳动力失业率。
他称，上述调整主要考虑到，一方面是为了更精准监测青年就业失业情况，2023年全国16—24岁城镇人口中，在校学生占比六成多，近6200万人，非在校学生占比三成多，约3400万人。从中国国情看，在校学生的主要任务是学习，而不是兼职工作。如果把在校学生包含在分年龄组内，会把在校寻找兼职和毕业后寻找工作的青年混在一起，不能准确反映进入社会真正需要工作的青年人的就业失业情况。测算不包含在校学生的分年龄组失业率，有利于更准确反映进入社会的青年的就业失业情况，给予他们更加精准的就业服务，制定制定更加有效有针对性的就业政策。
另一方面考虑是为了更完整反映青年从学校毕业到稳定工作过程中的就业失业全貌。康义称，中国青年受教育年限在不断提高，目前高等教育毛入学率已经近六成，多数青年24岁时刚刚毕业不久，还处在择业期，一些人未就业或者就业不稳定，到29岁时绝大多数度过了择业期，就业情况趋向稳定。社会各界非常关心青年刚走出校门时的就业情况，也非常关心他们毕业后一段时间内的就业情况，因此统计局增加发布25—29岁的劳动力失业率。
大城市就业情况总体稳定，2023年12月31个大城市城镇调查失业率连续第三个月保持在5%，为2021年10月以来最低，且低于疫情前2019年同期的5.2%。疫情前31个大城市城镇调查失业率一直低于全国总体水平，2022年初开始这一状况逆转，近期两者趋于持平，到2023年12月大城市失业率再度低于全国总体。
2023年12月本地户籍劳动力调查失业率为5.2%，较11月微升0.1个百分点，外来户籍劳动力调查失业率与11月持平于4.7%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率继续下降0.1个百分点至4.3%，持续低于同期本地户籍失业率，显示农民工就业形势较好、持续改善。2023全年农民工总量超2.97亿人，同比增长0.6%，外出农民工数增长2.7%，快于本地农民工的下降2.2%。
从失业率之外的指标看，2023年12月全国企业就业人员周平均工作时间为49小时，较11月的历史峰值增加0.1小时，再创2017年有统计以来新高，可能反映出企业更倾向于延长现有员工劳动时间，而非招募新员工。
本文转自于 财新网
