申请手续1-2个月完成；售货员、服务生、接待员、收银员、初级厨师、发型师等26个职位都将向外劳开放
香港的“人才荒”日益严峻，各行各业均出现劳动力短缺。6月13日，香港特区政府宣布，将于7月开始为建造业及运输业推出更为精简的输入劳工计划，将聘用合共约2万名外地劳工，其中建造业最多输入1.2万人，运输业最多输入8000人。
随着人口老化，香港出现了结构性劳动人口缩减。多个人力密集的行业及工种，特别是建造业和运输业，都出现面对人手短缺的情况。香港在2018年达到本地劳动人口峰值，在不计算外籍佣工的情况下，有368万劳动人口。但是，到了2022年第四季，本地劳动人口缩减至346万人，低技术劳动人口减少约16万人。
财政司副司长黄伟纶表示，政府不会容许人力短缺成为阻碍香港复苏、阻碍经济发展、影响民生的“瓶颈”，因此推出两项政策，第一是为建造业及运输业推行专门的输入劳工计划，同时也通过优化“补充劳工计划”缓解其他行业的人手短缺。
香港特首李家超强调，港府应对劳工短缺的政策原则是要保障本地工人的权益，第一是保障本地劳工就业优先，只针对人力明显不足的行业输入外地劳工，以解决有关行业的迫切人手短缺问题；第二是保障本地劳工的工资收入，输入劳工工资不可低于相关职位的工资中位数；第三是以培育及增加本地劳工为主，引入外来劳工是辅助性措施，不是永久性的措施。
根据香港建造业议会推算，到2027年，熟练和半熟练工人以及技术员的缺口将扩展至4万人，此次计划为建造业输入1.2万名外劳，也只能部分缓解人手短缺。发展局局长宁汉豪表示，输入的外劳会优先应用于公营工程项目如公屋、医院、铁路等，至于私营项目，雇主必须证明引入的劳工在香港非常短缺，她相信不会占太多配额。
至于运输业输入的8000名劳工，将分别分配给航空业方面6300人、公共小巴及客车1700人，包括900名公共小巴司机及800名客车司机。
香港的航空空运量在全面通关后迅速反弹，至今年4月恢复到疫情前大约五成，2024年可以恢复至疫情前水平，但是航空业的人手在疫情期间大幅减少，据机场管理局的统计数字，到2024年底航空业的人手需求会由5.3万人升至6.9万人，到时人手缺口将达1.6万人，75%属前线机场员工。运输及物流局局长林世雄表示，由于招聘情况不乐观，因此希望输入约一半人手。
此前的“补充劳工计划”要求外来劳工必须居住在香港，住所并非由雇主免费提供，租金从外劳工资中扣除租金，上限为正常工资的10%或实际租金费用。建造业的外来劳工则住在由雇主经中介租用私人大厦的单位、隔断房，香港房价寸土寸金，劳工的住宿环境一般并不宽裕。
本次的新政策则提出输入的外劳可以在内地住宿，即日来回香港工作。以机场输入的劳工为例，由于机场邻近港珠澳大桥，预计大部分输入劳工会在内地居住，由机管局统筹跨境交通，输入劳工自行承担交通费。巴士司机中，驾驶跨境直通巴士的司机预计会居住内地，住在香港的输入司机则将由公司根据服务区域安排住宿。对于建造业而言，因输入劳工的人数较多，如果雇主决定在香港境内提供住宿，可能会加剧本地基层住房的压力，新政规定，雇主必须在劳工工作的工地上搭建组装合成宿舍，或是租用政府提供的部分社区隔离设施，用作外劳宿舍。
黄伟纶在记者会上重申，优化输入外劳计划“不是要借此机会引入廉价劳工”，因为输入劳工的工资不可低于本地工人担任相关职位的工资中位数，而并非按法定最低工资支付。政府统计处数据显示，2022年公营建筑工程的工人平均日薪工资最低亦有上千港元，其中油漆工和焊接工的平均日薪分别为1307港元和1433港元。在机场管理局去年的招聘会活动上，多数初级岗位的平均月薪亦超过1万港元。
建造业及运输业输入劳工计划从7月开始接受申请，预计在政府收到申请后一至两个月内可完成审批。对于有意愿输入外劳的雇主来说，除了给外来劳工支付工资之外，还需要向港府缴付“雇员再培训征款”，每人每月400港元，相关费用会全数供雇员再培训局加强培训及再培训本地劳工的工作，希望改善香港本地人力短缺问题。如果输入劳工为内地居民，雇主必须经由国家商务部核准的对外劳务合作企业才可招聘。
对于有意愿来港工作的劳工，部分岗位需要考取执照和岗前培训。以司机为例，如果劳工来自内地，须持有汽车驾驶执照一年或以上，来港后要先换领香港私家车或轻型货车的正式驾驶执照，之后雇主会安排他接受大约10至12个小时的路面驾驶训练和实习，再参加驾驶考试。无论是客车或小巴司机都需要参加职前课程，以熟习香港的路面情况。在他真正提供服务前，雇主亦需安排他先熟习相关路线。
港府还将优化现有“补充劳工计划”， 26个非技术/低技术职位不得输入外劳的规定将被暂停，为期两年。这意味着，售货员、服务生、接待员、收银员、初级厨师、发型师等26个职位都可以输入外劳。该计划对于输入劳工的学历和工作经验要求并不高，最高学历要求为高二或以下，工作年限要求最高为五年或以下。
目前，中国内地失业率高企，4月份16至24岁劳动力调查失业率升至20.4%，25至59岁劳动力调查失业率为4.2%。高校毕业生薪资起薪增幅较上届下降超50%，民企就业比率连年下降。第三方社会调查机构麦可思研究院发布的2023年版就业蓝皮书显示，2022届本科、高职毕业生月收入分别为5990元、4595元。
本文转自于 财新网
