谈及中国的乡镇,很多人的第一反应是贫穷落后。事实上,现在很多中国的小镇正在改变这些固有的形象,当地农民将政策红利、互联网和本地劳动力充分结合,创造出了惊人的经济活力。很多小镇的产业甚至已经成为国内乃至国际的隐形冠军,不仅让农民发家致富,也为中国经济提供了更多的可能性。
曹县曾经是山东人口最多的贫困县,过去几年,随着互联网普及,当地农民尝试在网上销售演出服饰,结果一炮走红,让曹县成为全国重要的电商重镇,如今的曹县,淘宝镇和淘宝村星罗棋布,数量仅次于义乌,位居全国第二。
目前,曹县的汉服销售占全国市场份额的三成,演出服饰占据了7成,棺材占据全国市场的8成,而且几乎垄断了日本市场。电商的成功大大提升了曹县农民的收入,曹县大集镇的人均收入超过10万元,而去年全国人均可支配收入为3万多元。
在当前的中国乡镇,类似曹县这样的创业故事还有很多。浙江诸暨的大唐镇,有世界袜都之称,全国三分之一的袜子来自这个小镇;福建晋江的陈埭镇,早年以运动鞋起家,现在是全国运动服饰的重镇;广东顺德的北滘镇,美的集团的诞生地,过去曾经是著名的家电之都,现在正在向智能机器人转型……
在中国经济的地理版图里,乡镇是一个非常特殊的存在,既是城市之尾,又是乡村之首,在很多方面兼具城市和乡村的特点。所以,在当前中国经济的大循环体系里,乡镇经济承担了重要的承上启下的作用。向下,可以成为解决“三农”问题的重要突破口,向上,可以推动我国的城镇化建设。而从更高的层面来看,当前中国经济面临的很多问题,比如消费不足、就业问题以及缩小贫富差距等等,乡镇经济都可以起到重要作用。
从历史上来看,乡镇经济曾经对中国经济做出过重大贡献,上世纪80年代到90年代,对中国经济的贡献高达三分之一。90年代后期,在多种原因的影响之下,乡镇企业逐渐式微,乡镇经济在中国的存在感越来越低。不过,随着当前中国经济进入新的发展阶段,乡镇经济的重要性再次得到凸显。
乡镇经济崛起,最直接的意义在于提升农民收入,改善农民生活。一直以来,我国农民收入远远低于城市居民,这一现象被视为理所当然,但如果放眼全球,其实并非如此,在很多发达国家,农民收入其实比城市居民还高。美国的农户收入的中位数大概是7万多美元,而美国家庭收入的中位数是6万多美元,日本的农民收入也比城镇居民高,很多大城市的白领收入还不及农民,这和我国城乡收入差距形成了鲜明对比。
为什么我国的农村居民收入远远低于城市居民,而发达国家的农民收入能够高于城市居民呢?首先是因为发达国家的农业规模化程度较高,农业人口比例很低,美国的农业人口占比不到2%,日本的农业人口占比不到5%,而中国的农业人口比例超过40%。农业高度规模化既带来农业产值提高,更重要的是人均收入大幅提升。
除了农业人口结构的原因之外,我国农民收入水平偏低的原因还和收入结构相关。美国和日本的农民收入,绝大多数来自非农产业,而我国农民的收入结构当中,非农收入的比重还有待继续提高。
所以,想要提高农民收入,最有效的办法就是将农民从农业转移出来,一方面可以提升农业规模化经营的程度,通过效率提高农业产值,改善农民收入,同时,还可以让农民在第二、三产业获得更高的工资性收入。过去几十年,我国农民收入提升主要是通过进城打工来实现,不过,随着中国经济增速放缓,将来的就业机会也会越来越少,在这样的背景下,如果乡镇经济能够再度崛起,无疑具有非常重要的现实意义。
乡镇经济崛起,还可以极大推动我国的城镇化进程。过去20年,我国的城镇化快速发展,城镇化率从30%左右提高到了60%多。不过,和发达国家相比,这还是处于一个相对较低的水平,发达国家的城镇化率都在80%以上,我国还有很大的提升空间。
最近几年,我国的城镇化速度开始有所放缓,很大程度上是因为城市生活成本越来越高所致。过去,户籍制度是阻碍农民进城的一大障碍,但是最近几年,我国户籍制度大幅改革,除了几个特大城市和超大城市之外之外,其余大部分城市的落户门槛已经非常低。真正阻碍农民进城的不再是户籍制度,而是越来越高的生活成本。
如果农民进城之后无法维持起码的生活水准,就有可能在城市形成大量的贫民窟,这样的城镇化不仅会带来巨大的社会问题,也无法让城镇化真正成为拉动经济增长的引擎。
一直以来,我国的城镇化都没有命名为“城市化”,重要原因在于,乡镇这个级别扮演了很重要的角色。我国城镇化的目的,是要让大量农村人口离开土地,从第一产业转向第二和第三产业。至于是去向大城市还是中小城镇,其实都是选项之一。
随着大城市的就业机会减少,生活成本提高,以大城市为归属的城镇化注定会越来越慢,在这样的背景下,距离农村更近的乡镇,反而成为更好的选择。
另外,大城市除了生活成本高之外,过度城镇化还会考验城市的承载能力,导致交通和污染等问题越来越严重,当更多的人都拥挤到大城市,反过来又会进一步推高当地的房价和物价水平,让城市生活成本越来越高,生活质量越来越低。
当中国的城镇化达到了60%多的水平之后,一方面城镇化的速度放缓,一方面大城市病越来越重,未来的城镇化有必要向更多的中小城镇疏散。从这个角度来看,只有越来越多的小镇崛起,才有可能接纳更多的农村人口,进而提升我国的城镇化水平。
上世纪八九十年代,我国的乡镇企业异军突起,“村村点火、户户冒烟”是对当时乡镇企业繁荣景象最形象的描述。现在中国的小镇经济能否重现当年的辉煌?在本期三联的封面故事中,我们走访了曹县、顺德、晋江等地的多个小镇,希望从中国经济最微观的层面,给读者提供更多的思考。
本文转自于 三联生活周刊