习近平指出，中非关系正处于历史最好时期，双方始终相互理解、彼此支持，树立了新型国际关系的典范；中国将同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体
9月5日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂出席中非合作论坛北京峰会开幕式，并发表主旨讲话。习近平宣布，中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体。未来三年，中国愿同非洲开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，为此中国政府愿提供包括信贷、援助和投资在内的3600亿元人民币额度的资金支持。
习近平在讲话中表示，2000年中非合作论坛成立，在中非关系史上具有重要里程碑意义。他回顾道，“24年来特别是新时代以来，中国同非洲兄弟姐妹们本着真实亲诚理念，携手前行。我们在世界百年变局中肩并肩、手拉手，坚定捍卫彼此正当权益；我们在经济全球化大潮中强筋骨、壮体魄，累累硕果惠及中非亿万百姓；我们在大灾大疫面前同甘苦、共拼搏，书写了一个个中非友好的感人故事；我们始终相互理解、彼此支持，树立了新型国际关系的典范。”
习近平指出，经过近70年的辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期。
他说，“面向未来，我提议，将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体！”
习近平表示，实现现代化是世界各国不可剥夺的权利。西方现代化进程曾给广大发展中国家带来了深重苦难。第二次世界大战结束后，以中国和非洲为代表的第三世界国家相继实现独立和发展，不断纠正现代化进程中的历史不公。中国正坚定不移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。非洲也正经历新的觉醒，朝着非盟《2063年议程》描绘的现代化目标稳步迈进。
习近平说，中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。中非要携手推进开放共赢、人民至上、多元包容、生态友好、和平安全的现代化。
习近平表示，未来3年，中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，包括在人文与治国理念交流、贸易、产业链、互联互通、发展议题、卫生健康、农业、绿色发展、安全等领域深化中非合作，引领全球南方现代化。
这其中的具体措施包括，中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，推动中国大市场成为非洲大机遇。扩大非洲农产品准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。中方愿同非方商签共同发展经济伙伴关系框架协定，为中非贸易投资提供长期、稳定、可预期的制度保障。
中方愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目，共同拥抱新一轮科技革命和产业变革。
中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。中方愿为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作，助力非洲跨区域发展。
中方愿和非方共同发表在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明，实施1000个“小而美”民生项目。注资中国－世界银行伙伴关系基金，助力非洲发展。支持举办2026年青奥会和2027年非洲杯，促进发展成果更好惠及中非人民。
中方愿同非方成立中非医院联盟，共建联合医学中心。向非洲派遣2000名医疗队员，实施20个医疗卫生和抗疟项目，推动中国企业投资药品生产，继续对非洲遭遇的疫情提供力所能及的帮助。支持非洲疾控中心建设，提升非洲各国公共卫生能力。
中方将向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助，建设10万亩农业标准化示范区，派遣500名农业专家，建设中非农业科技创新联盟。实施500个公益项目。鼓励中非企业“双向奔赴”投资创业，把产业附加值留在非洲，为非洲创造不少于100万个就业岗位。
中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，建设气象早期预警业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，共建30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。
中方愿同非方打造中非治国理政经验交流平台，设立中非发展知识网络和25个中非研究中心。依托非洲领导力学院培养治国理政人才，邀请1000名非洲政党人士来华交流，深化双方治党治国经验交流。愿同非方深入推进“未来非洲职业教育”计划，共建工程技术学院，建设10个“鲁班工坊”。重点面向非洲妇女和青年，提供6万个研修名额。
中方愿同非方建立落实全球安全倡议伙伴关系，打造倡议合作示范区，向非方提供10亿元人民币无偿军事援助，为非方培训6000名军队人才和1000名警务执法人员，邀请500名青年军官访华。开展中非军队联演联训、联合巡航，实施“助力非洲摆脱雷患行动”，共同维护人员和项目安全。
习近平宣布，为推动“十大伙伴行动”实施，未来3年，中国政府愿提供3600亿元人民币额度的资金支持，包括提供2100亿元人民币信贷资金额度和800亿元人民币各类援助、推动中国企业对非投资不少于700亿元人民币。中方还将鼓励和支持非方在华发行“熊猫债”，为中非各领域务实合作提供强有力支持。
9月4日至6日，2024年中非合作论坛峰会在北京举行。这是中非合作论坛这一中国同非洲国家的政府间合作机制，第四次以领导人峰会的形式举办。这也是继2018年中非合作论坛北京峰会后，中非领导人时隔6年再次聚首北京。本届峰会的主题为“携手推进现代化，共筑高水平中非命运共同体”。
中非合作论坛是中国和非洲国家为共同应对经济全球化挑战、谋求共同发展而倡议成立的合作机制，现有成员包括中国、53个与中国建交的非洲国家以及非盟委员会。
2000年10月，中非合作论坛首届部长级会议在北京召开，会议通过《北京宣言》和《中非经济和社会发展合作纲领》两个历史性文件，中非合作论坛机制正式建立。
此后，部长级会议每三年举行一届，迄今中非合作论坛已举行八届部长级会议。
以峰会形式举办的中非合作论坛，迄今则举办过三次，分别为：2006年的中非合作论坛北京峰会，确立了中非新型战略伙伴关系；2015年的中非合作论坛约翰内斯堡峰会，确立了中非全面战略合作伙伴关系；2018年的中非合作论坛北京峰会，确定构建更加紧密的中非命运共同体，推动中非关系进入历史最好时期。
近年来，中非经贸合作加速发展，深度广度不断拓展。中国已连续15年成为非洲最大贸易伙伴。2023年，中非贸易额达到2821亿美元，同比增长1.5%，连续第二年刷新历史峰值。其中，除了从非进口坚果、蔬菜、花卉、水果等农产品持续增长，中国新能源汽车、锂电池、光伏产品等“新三样”产品对非出口分别同比增长291%、109%和57%，有力支持了非洲绿色能源转型。
目前，52个非洲国家以及非洲联盟与中国签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录，中国还与阿尔及利亚、埃及、埃塞俄比亚等国和非洲联盟签署了共建“一带一路”合作规划。
据国家发展改革委区域开放司司长徐建平在8月底的一场发布会上介绍，目前，中国企业已在非洲各国累计参与新建和改造铁路超过1万公里、公路近10万公里、桥梁近千座、港口近百个、输变电线路6.6万公里、骨干通讯网络15万公里。
在经贸规则对接方面，截至今年6月底，中国对原产于27个非洲最不发达国家的98%税目产品实施零关税，与34个非洲国家签署了双边促进和保护投资协定，与21个非洲国家签署了避免双重征税协定。
在减贫惠民方面，截至今年6月底，中国已向非洲53个国家提供援助资金，实施粮食、供水、妇幼、教育等一批民生项目，受益人数超过1000万人。
中国也是对非投资规模最大的发展中国家。截至2022年底，3000余家中企在非洲投资兴业，投资领域正从建筑、采矿、制造、零售、农业等传统行业向商贸物流、数字经济、清洁能源、卫生健康、绿色发展、金融等新业态拓展。
附：习近平在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话（全文）
携手推进现代化，共筑命运共同体
——在中非合作论坛北京峰会开幕式上的主旨讲话
（2024年9月5日 北京）
中华人民共和国主席 习近平
尊敬的法耶总统，
尊敬的非洲联盟轮值主席加兹瓦尼总统，
尊敬的各位国家元首、政府首脑、代表团团长，
尊敬的联合国秘书长古特雷斯先生，
尊敬的非洲联盟委员会主席法基先生，
各位朋友、各位嘉宾：
春华秋实，岁物丰成。在这收获的季节，很高兴同各位新老朋友相聚北京，共商新时代中非友好合作大计。首先，我代表中国政府和中国人民，对大家的到来表示热烈欢迎！
中非友好穿越时空、跨越山海、薪火相传。2000年中非合作论坛成立，在中非关系史上具有重要里程碑意义。24年来特别是新时代以来，中国同非洲兄弟姐妹们本着真实亲诚理念，携手前行。我们在世界百年变局中肩并肩、手拉手，坚定捍卫彼此正当权益；我们在经济全球化大潮中强筋骨、壮体魄，累累硕果惠及中非亿万百姓；我们在大灾大疫面前同甘苦、共拼搏，书写了一个个中非友好的感人故事；我们始终相互理解、彼此支持，树立了新型国际关系的典范。
经过近70年的辛勤耕耘，中非关系正处于历史最好时期。面向未来，我提议，将中国同所有非洲建交国的双边关系提升到战略关系层面，将中非关系整体定位提升至新时代全天候中非命运共同体！
各位朋友、各位嘉宾！
实现现代化是世界各国不可剥夺的权利。西方现代化进程曾给广大发展中国家带来了深重苦难。第二次世界大战结束后，以中国和非洲为代表的第三世界国家相继实现独立和发展，不断纠正现代化进程中的历史不公。中华人民共和国即将迎来75周年华诞，正坚定不移以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。非洲也正经历新的觉醒，朝着非盟《2063年议程》描绘的现代化目标稳步迈进。中非共逐现代化之梦，必将掀起全球南方现代化热潮，谱写构建人类命运共同体的崭新篇章。
——要携手推进公正合理的现代化。推进国家现代化建设，既要遵循现代化一般规律，更要符合本国实际。中方愿同非方加强治国理政经验交流，支持各国探索适合本国国情的现代化道路，确保各国权利平等、机会平等。
——要携手推进开放共赢的现代化。互利合作是符合各国长远和根本利益的阳光大道。中方愿同非方深化工业、农业、基础设施、贸易投资等领域合作，树立高质量共建“一带一路”的标杆，共同打造落实全球发展倡议的样板。
——要携手推进人民至上的现代化。实现人的自由全面发展是现代化的最终目标。中方愿同非方积极开展人才培养、减贫、就业等领域合作，提升人民在现代化进程中的获得感、幸福感、安全感，共同推动现代化惠及全体人民。
——要携手推进多元包容的现代化。实现物质文明和精神文明协调发展是现代化的崇高追求。中方愿同非方密切人文交流，在现代化进程中倡导不同文明相互尊重、包容共存，共同推动全球文明倡议结出更多硕果。
——要携手推进生态友好的现代化。绿色发展是新时代现代化的鲜明标识。中方愿帮助非方打造“绿色增长引擎”，缩小能源可及性差距，坚持共同但有区别的责任原则，共同推动全球绿色低碳转型。
——要携手推进和平安全的现代化。现代化离不开和平稳定的发展环境。中方愿帮助非洲提升自主维护和平稳定的能力，推动全球安全倡议率先在非洲落地，促进高质量发展和高水平安全良性互动，共同维护世界和平稳定。
各位朋友、各位嘉宾！
中国和非洲占世界总人口的三分之一，没有中非的现代化，就没有世界的现代化。未来3年，中方愿同非方开展中非携手推进现代化十大伙伴行动，深化中非合作，引领全球南方现代化。
第一，文明互鉴伙伴行动。中方愿同非方打造中非治国理政经验交流平台，设立中非发展知识网络和25个中非研究中心。依托非洲领导力学院培养治国理政人才，邀请1000名非洲政党人士来华交流，深化双方治党治国经验交流。
第二，贸易繁荣伙伴行动。中方愿主动单方面扩大市场开放，决定给予包括33个非洲国家在内的所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，成为实施这一举措的首个发展中大国和世界主要经济体，推动中国大市场成为非洲大机遇。扩大非洲农产品准入，深化电商等领域合作，实施“中非质量提升计划”。中方愿同非方商签共同发展经济伙伴关系框架协定，为中非贸易投资提供长期、稳定、可预期的制度保障。
第三，产业链合作伙伴行动。中方愿同非方打造产业合作增长圈，着力建设中非经贸深度合作先行区，启动“非洲中小企业赋能计划”。共建中非数字技术合作中心，建设20个数字示范项目，共同拥抱新一轮科技革命和产业变革。
第四，互联互通伙伴行动。中方愿在非洲实施30个基础设施联通项目，携手推进高质量共建“一带一路”，打造陆海联动、协同发展的中非互联互通网络。中方愿为非洲大陆自由贸易区建设提供帮助，深化物流和金融合作，助力非洲跨区域发展。
第五，发展合作伙伴行动。中方愿和非方共同发表在全球发展倡议框架内深化合作的联合声明，实施1000个“小而美”民生项目。注资中国－世界银行伙伴关系基金，助力非洲发展。支持举办2026年青奥会和2027年非洲杯，促进发展成果更好惠及中非人民。
第六，卫生健康伙伴行动。中方愿同非方成立中非医院联盟，共建联合医学中心。向非洲派遣2000名医疗队员，实施20个医疗卫生和抗疟项目，推动中国企业投资药品生产，继续对非洲遭遇的疫情提供力所能及的帮助。支持非洲疾控中心建设，提升非洲各国公共卫生能力。
第七，兴农惠民伙伴行动。中方将向非洲提供10亿元人民币紧急粮食援助，建设10万亩农业标准化示范区，派遣500名农业专家，建设中非农业科技创新联盟。实施500个公益项目。鼓励中非企业“双向奔赴”投资创业，把产业附加值留在非洲，为非洲创造不少于100万个就业岗位。
第八，人文交流伙伴行动。中方愿同非方深入推进“未来非洲职业教育”计划，共建工程技术学院，建设10个“鲁班工坊”。重点面向非洲妇女和青年，提供6万个研修名额。共同实施中非“文化丝路”计划和“广电视听创新合作计划”。双方商定将2026年确定为“中非人文交流年”。
第九，绿色发展伙伴行动。中方愿在非洲实施30个清洁能源项目，建设气象早期预警业务平台，开展防灾减灾救灾和生物多样性保护合作。设立中非和平利用核技术论坛，共建30个联合实验室，开展卫星遥感、月球和深空探测合作，助力非洲实现绿色发展。
第十，安全共筑伙伴行动。中方愿同非方建立落实全球安全倡议伙伴关系，打造倡议合作示范区，向非方提供10亿元人民币无偿军事援助，为非方培训6000名军队人才和1000名警务执法人员，邀请500名青年军官访华。开展中非军队联演联训、联合巡航，实施“助力非洲摆脱雷患行动”，共同维护人员和项目安全。
为推动“十大伙伴行动”实施，未来3年，中国政府愿提供3600亿元人民币额度的资金支持，包括提供2100亿元人民币信贷资金额度和800亿元人民币各类援助、推动中国企业对非投资不少于700亿元人民币。中方还将鼓励和支持非方在华发行“熊猫债”，为中非各领域务实合作提供强有力支持。
各位朋友、各位嘉宾！
今年7月，中国共产党二十届三中全会成功召开，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署。这将进一步深刻改变中国，也必将为非洲国家、为中非共逐现代化之梦提供新机遇、注入新动能。
非洲有句谚语“同路人才是真朋友”。现代化道路上一个都不能少，一国都不能掉队。让我们凝聚起28亿多中非人民的磅礴力量，在现代化征程上携手同行，以中非现代化助力全球南方现代化，绘就人类发展史上崭新画卷，共同推动世界走向和平、安全、繁荣、进步的光明前景！
谢谢。
本文转自于 财新网
