新一届俄罗斯政府中,10位副总理中的6位都随行来到北京
5月16日凌晨4时许,俄罗斯总统普京的专机抵达北京,开始对中国进行为期两天的国事访问。
这是普京第23次到访中国。这也是普京开启第五个总统任期后首次外访。中国则首次成为普京在一个新任期开始后的出访第一站。2000年、2004年、2012年、2018年,普京在其新的总统任期开始后,分别以乌兹别克斯坦、乌克兰、白俄罗斯、奥地利作为首次出访国家。
普京上次来华,是2023年10月出席第三届“一带一路”国际合作高峰论坛之际。
在行前接受新华社访问时,普京说,今天,俄中关系已达到历史最高水平,即使面对严峻的国际形势,两国关系仍在持续加强。
在谈及乌克兰局势时,普京说,我们希望通过和平手段全面、可持续、公正地解决这场冲突。我们对就乌克兰问题进行对话持开放态度,但这些谈判必须考虑到卷入这场冲突的所有国家的利益,包括我们的利益。这应是一场围绕全球稳定、保障对立双方安全——当然也包括俄罗斯安全而开展的严肃对话。而且这些必须是可靠的保证,而俄罗斯面临的主要问题恰恰是任何保证都缺乏可靠性。
普京还回顾称,俄罗斯愿意谈判,也进行过谈判。“2022年4月15日,我们在伊斯坦布尔与乌克兰代表团共同起草了未来和平协议草案。文件顾及了乌克兰代表团的要求,其中包括确保乌克兰未来安全。此外,乌克兰代表团团长还草签了该文件的主要条款。西方伙伴劝说我们,有必要为该协议的最终批准并签署创造条件,其中主要一点是将俄罗斯军队撤离乌克兰首都基辅。我们这样做了。但乌方非但没有签署和平协议,反而出人意料地宣布终止谈判。正如乌克兰官员后来所言,这也是因为他们的西方盟友建议他们继续战斗,共同在战略上击败俄罗斯。我们从来没有拒绝过谈判。”
普京还评价道,习近平主席最近提出的和平解决乌克兰危机的四项原则,是对2023年2月中方《关于政治解决乌克兰危机的中国立场》文件的有机补充。
普京认为,中方提出务实和建设性举措,即实现和平要放弃牟取私利和不断加剧紧张局势,要最大限度减少冲突对世界经济和全球产业链供应链稳定的负面影响。中方的举措发展了必须摒弃冷战思维、坚持安全不可分割原则、遵循国际法准则、遵守联合国宪章宗旨和原则等思想,注重其全面综合性和相互关系,本可以作为既考虑俄罗斯安全关切、又有助于建立长期稳定和平的政治外交进程的基础。
但普京批评对手称,遗憾的是,这些倡议并未得到乌克兰及其西方支持者的积极响应。他们不想在相互尊重和考虑彼此利益的基础上进行平等、坦诚和公开的对话,也不想讨论当前全球危机的起因和根源。
5月14日,在普京启程之前,俄罗斯总统国际事务助理尤里·乌沙科夫(Yury Ushakov)公开介绍了普京访华行程及随行人员安排。据他介绍,普京本次访华与中国领导人会晤时,预计将涉及包括乌克兰局势、中东局势和亚太地区在内的地缘政治话题。同时公布的随行人员名单及相关访问安排则显示,普京此访随行阵容强大,其中既包括在刚刚成立的俄罗斯新政府内阁中留任的五位副总理,也包括新旧两任国防部长别洛乌索夫和绍伊古。此外,俄罗斯商界和金融界各有重磅人物随行。
乌沙科夫还介绍,在包括“所有”话题的正式会谈后,还将举行晚宴,俄方参加这次晚宴的名单包括普京本人、俄罗斯外长拉夫罗夫、刚刚上任的俄新任国防部长别洛乌索夫和刚刚卸任的原国防部长、被任命为新任国家安全会议秘书的绍伊古,以及俄罗斯总统的国际事务助理乌沙科夫。
会谈结束后,两国领导人计划签署有关深化两国战略协作和全面伙伴关系的声明。此外,普京也将带来一些“具有商业性质的”双边文件。
普京的这次访问恰逢中俄建交75周年。
乌沙科夫强调,普京在新任期刚刚开始之际即对对方国家进行访问,这一新兴传统是“双边关系的明确确认”,也反映了两国领导人之间的个人关系。
俄方说,在此次访问期间,普京将向中方发出2024年10月在俄罗斯喀山举行的金砖国家领导人会晤的邀请。
在随后的5月17日,俄方介绍说,普京将在中方高层的陪同下访问哈尔滨,向为解放中国东北而牺牲的苏联战士纪念碑敬献花圈,并将出席第八届中俄博览会和第四届中俄区域合作论坛开幕式。超过20位俄罗斯地区领导人将随同普京在哈尔滨的访问。
此外,普京在哈尔滨的行程,预计还包括参观圣母玛利亚代祷东正教教堂和哈尔滨工业大学。在离开中国之前,普京将回答俄罗斯记者的提问。
这次访问总共计划签署11项政府间协议,随同访问的企业代表可能独立达成的合作意向还不算在其内。
乌沙科夫表示,俄罗斯航天国家集团总经理尤里·鲍里索夫和联邦军事技术合作局局长德米特里·舒加耶夫将与普京一起参与中方的小范围会谈。
最后进行的大范围会谈则主要关注经济和贸易问题。乌沙科夫透露,俄罗斯第一副总理丹尼斯·曼图罗夫、副总理亚历山大·诺瓦克、维塔利·萨维利耶夫、塔季扬娜·戈利科娃、尤里·特鲁特涅夫和德米特里·切尔内申科都将随同普京的这次对华访问。
这意味着刚刚获得国家杜马通过人事的新一届俄罗斯政府中,10位副总理中的6位都将来到北京。
丹尼斯·曼图罗夫在上届俄罗斯政府中的职务为分管工业发展的副总理,在刚刚完成的内阁改组中,他取代别洛乌索夫成为政府第一副总理。由于这一任命并未伴随着职权的移交,而曼图罗夫仍将在第一副总理位置上继续其工业发展政策的专长。
他的晋升被普遍解读为俄罗斯将进一步关注包括国防工业在内的工业技术发展的强烈信号。
亚历山大·诺瓦克此前一直担任分管能源的副总理,在别洛乌索夫离开政府以后,其原属于第一副总理的监管宏观经济发展的任务将由诺瓦克接管。
维塔利·萨维利耶夫是新内阁中另一位得到晋升的副总理。此前他的职位为交通部长,改组后成为分管交通的副总理。他的任务被认为是在物流和交通领域推动重大项目的实施,这既涉及目的地发生重要转向的出口商品及服务,也涉及改善俄罗斯内部军事后勤条件,为工业产出铺平道路、降低成本。
塔季扬娜·戈利科娃、尤里·特鲁特涅夫和德米特里·切尔内申科都是新任内阁中获得留任的副总理。
其中戈利科娃分管社会政策、劳工、医疗保健和养老金;特鲁特涅夫以北极和远东事务为主要方向,兼顾生态保护和自然资源开发;切尔内申科则负责包括旅游、教育、媒体和体育等多个方向。
除萨维利耶夫外,其他五位副总理都将作为政府间委员会的联合主席在扩大形式的会谈中发言。
根据乌沙科夫披露的信息,切尔内申科的发言主题为经贸合作;曼图罗夫将讨论中俄在投资领域的互动;诺瓦克将讨论能源问题;特鲁特涅夫的发言主要涉及俄罗斯远东地区与中国东北地区的互动;戈利科娃则将讨论两国在人道主义领域的合作。
出席扩大形式的谈判的俄方代表还将包括外交部长拉夫罗夫、自然资源和环境部长亚历山大·科兹洛夫、经济发展部部长马克西姆·列谢特尼科夫、财政部长安东·西卢阿诺夫、俄罗斯央行行长埃尔维拉·纳比乌利娜、联邦金融监管局局长尤里·奇坎钦、总统办公厅副主任马克西姆·奥列什金、俄总统国际事务助理乌沙科夫、俄总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫、俄罗斯铁路公司总经理奥列格·贝洛泽罗夫、俄罗斯原子能公司总经理阿列克谢·利哈乔夫和俄罗斯驻华大使伊戈尔·莫尔古洛夫。
除以上已提及的名单之外,本次俄方访问团还将包括俄罗斯石油公司首席执行官伊戈尔·谢钦、俄罗斯联邦储蓄银行董事会主席格尔曼·格列夫、俄罗斯外贸银行总裁兼董事会主席安德烈·科斯廷、俄罗斯直接投资基金总经理基里尔·德米特里耶夫、俄罗斯国家开发公司VEB主席伊戈尔·舒瓦洛夫,以及俄铝集团创始人奥列格·德里帕斯卡、诺瓦泰克公司董事会主席列昂尼德·米克尔森、Rusnano董事会主席谢尔盖·库利科夫、俄罗斯工业家和企业家联盟主席亚历山大·绍欣、俄中友好、和平与发展委员会俄罗斯部分主席鲍里斯·蒂托夫、俄中商业委员会主席根纳季·季姆琴科和“商业俄罗斯”主席阿列克谢·雷皮克等企业和社会代表。
除介绍普京访华行程外,乌沙科夫还特别就乌克兰局势表态称,俄方“注意到北京在乌克兰危机上的平衡立场。北京了解危机的真正原因。”
4月10日,中国外交部长王毅在结束与俄罗斯外长拉夫罗夫的会谈后申明,在乌克兰问题上,中方的根本遵循是习近平主席提出的“四个应该”,希望看到尽快停火止战。
王毅还重申道,中方支持适时召开俄乌双方认可、各方平等参与,公平讨论所有和平方案的国际会议,“无论是一轨,还是二轨,都可以探讨。”
拉夫罗夫则于同一场合表示,俄方感谢中方秉持客观平衡立场,愿意为政治外交解决问题发挥积极作用。拉夫罗夫当时提及,中方在会谈中明确表示,需要考虑有关各方的合理关切,尤其是安全领域的关切。
拉夫罗夫还称,“任何不仅不考虑,而且完全无视俄罗斯的立场的国际活动都是徒劳的,是用以宣扬空洞的、最后通牒式的‘泽连斯基和平公式’,这是完全脱离任何现实的。”
这也被认为是俄罗斯对6月间将在瑞士举行的乌克兰问题和平峰会的又一次公开批驳。美方则已明确对这场将在瑞士举行的峰会的全力支持。
本文转自于 财新网