出生证是非法代孕、拐卖儿童等黑色产业所需要的证明文书,具有“洗白”功能,成为了相关非法行为的“护身符”
近日,湖北襄阳、广东佛山、广西南宁等地的多家医院先后被举报贩卖出生医学证明,警方介入调查后,相关负责人相继被采取刑事措施。(详见《多地医院负责人涉嫌贩卖出生证被警方控制》 《火线评论|医院贩卖出生证,真正的漏洞在哪里》)
什么是出生证?一些违法犯罪分子为何会铤而走险买卖出生证?
出生证是由医疗保健机构依法出具的新生儿出生医学信息证明,主要用于证明新生儿出生时的健康及自然状况、血亲关系,是户籍登记机构进行出生人口登记、新生儿获得国籍和接受保健服务的医学依据和凭证,即俗称“上户口”的主要医学依据。据国家卫健委网站介绍,新生儿通过获得出生医学证明,才能享有各项基本权利和社会保障;出生医学证明管理体系是实施人口管理的重要基础,也与打击贩卖婴儿、维护社会稳定密切相关;出生医学证明由国家卫健委统一印制,免费发放。
出生证实行一人一证管理,有非常严格的管理要求和签发流程。据国家卫健委官网介绍,新生儿出生医学证明首次签发分为医疗保健机构内和医疗保健机构外。医疗保健机构内出生的首次签发由该医疗保健机构办理;医疗保健机构外出生的首次签发,由新生儿拟办理出生登记所在地的县级或县级以上卫生健康行政部门的委托管理机构办理,签发机构在审核新生儿父母及领证人的有效身份证件、亲子关系声明、亲子鉴定证明原件后予以签发。
上述多家医院被指勾结多地中介团伙,高价贩卖出生医学证明。根据打拐志愿者上官正义此前在社交平台披露的情况,买证者不但能顺利从医院办理出生医学证明,还能获得全套的住院生产记录。具体操作手段是,买证者先到医院进行产检建档,而后真正的待产孕妇冒用建档者的个人信息在医院诞下婴儿,买证者再用自己的真实身份在医院办理出生医学证明。冒名孕妇生产多为代孕,未来通过亲子鉴定等手续办理出生医学证明。据上官正义了解,一张出生医学证明往往能卖到10万元以上,买证者通过非法渠道获得的出生医学证明可用来为被拐人口洗白身份。
出生证之所以价格昂贵,是因为有“市场需求”:它是非法代孕、拐卖儿童等黑色产业所需要的证明文书,具有“洗白”功能,成为了相关非法行为的“护身符”。从购买者到中介再到医院,围绕贩卖出生证诞生了一条清晰的黑色产业链。
贩卖出生证在过去并不鲜见。2019年,央视《焦点访谈》播出《无中生有的出生证》,曾曝光四川省射洪县、河北省涿鹿县等多家医院伪造出生证明且公然出售一事。在此之前,2011年初商丘市妇幼保健院4885份出生证被盗,当时亦引起轩然大波。
本文转自于 财新网